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=== 南北朝時期（公元前3000年至前1418年） ===
公元前3000年前後，上中原永興氏族族長弗哈亞雅統一慶人各部，建立'''大慶帝國'''，採'''郡縣制'''，由天子直接派遣官員治理各地，形成中央集權的行政體系。幾乎同時，下中原堯德氏族建立'''大寧帝國'''，採'''分封制'''，天子分封諸侯於各地，諸侯在封國內享有較大自治權，形成層層隸屬的封建網絡。

兩國以玉關為界，長期對峙，各自發展出不同的行政傳統，為日後大一統王朝的制度設計埋下了南北兼容的基礎。