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=== 古典藩府制（公元前1400年－550年） ===
隨著慶寧進入封建集權時代，藩府作為地方統治與經濟生產之核心單位逐漸成型。晉三帝都部亞雅正式建立分封制，授予貴族終身世襲擁有權，但必須提供兵役、供奉與徵稅。此時藩府主要功能為：

* 農業生產中心
* 地方法庭與治安管轄單位
* 地方教會資助者
* 職業訓練與工藝製造所

此一制度以「宗主－佃戶」為基本社會結構，統藩主掌控領內住民之婚姻、財產、宗教與刑事管轄，屬高度封閉型社會單元。