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=== 三巨頭體制（1960年—1980年） ===
1960年宰政大臣趙義飛遇刺後，明章帝通過御前會議行政委員會，正式確立了「三巨頭」體制：皇帝、國務卿、帝國統帥大臣組成最高決策核心。此時的國務卿何世德，雖然名義上位於內閣之外，但憑藉掌控戰略預算和產業政策，實際權力遠超任何一位內閣大臣。這一時期，樞密院下設多個專業委員會，其決策直接交由政府部門執行，內閣的集體決策功能被徹底架空。