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=== 少數政府的困境 ===
顏聖清內閣是慶寧歷史上唯一的無黨派政府，在國會中沒有任何政黨支持。他的閣員多為技術官僚和退休官員，缺乏政治基礎。政府的存在完全依賴各黨派的默許和君主的支持，任何重大決策都需要在黨派之間小心平衡。

面對這一困境，顏聖清採取了極其謹慎的策略：擱置一切爭議性議題，僅處理日常行政事務；在各黨派之間保持中立，不偏向任何一方；以憲法慣例和法律程序作為施政依據，避免政治表態。他深知，自己的使命不是推動改革，而是維持秩序，直到新的政治格局形成。